缪建民：乡村振兴需要金融资本发挥作用

　　和讯网消息 博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日-11日在海南拉开帷幕，在4月9日分论坛《转型中的农民与农村》上，中国人民保险集团股份有限公司董事长缪建民表示，随着城镇化的推进，人口和资源都在向城市集中。城乡发展不平衡，农村发展不充分的问题比较突出。

　　实现乡村振兴目标需要大量的投入，包括社会资本和金融资本，这其中金融资本可以发挥很重要的作用。而要加强对农村金融资本的投入，缪建民认为要加快发展普惠金融，只有普惠金融发展了，才能有更多的金融资本投向农村。

　　以下是部分文字实录：

　　主持人 刘彦随：世界的经验告诉我们，任何一个国家和地区的发展离不开大量的资本和资金的投入，除了政府的投资之外，还有工商资本、金融资本、社会资本，都是其中非常重要的力量。社会各界如何参与改善民生和乡村建设大业，有哪些好的经验和做法，下面我们请缪建民先生做发言。

　　缪建民：谢谢刘教授，很高兴参加这个论坛。随着城镇化的推进，人口和资源都在向城市集中。城乡发展不平衡，农村发展不充分的问题比较突出，部分地区、部分农村地区，农村产业基础薄弱，人口结构失衡，公共服务滞后，乡村治理失效，等乡村病显现。党的十九大提出乡村振兴战略，提出了产业兴旺，生态宜居、治理有效的目标。实现这个目标就像主持人讲的一样需要大量的投入，包括社会资本和金融资本，这其中金融资本可以发挥很重要的作用。要加强对农村金融资本的投入，我认为要加快发展普惠金融，只有普惠金融发展了，才能有更多的金融资本投向农村，发展普惠金融有几个方面。

　　第一，提高传统金融机构在农村的覆盖面。因为传统金融在金融领域里面，仍然发挥着骨干和主渠道的作用。我们中国人民保险公司，我们的机构网络就覆盖到了各省市自治区，市县乡村，我们机构覆盖了98%的乡镇，50%的行政村。保险在乡村振兴战略中可以发挥很重要的作用，通过风险管理，可以增强农业生产、经营中的风险抵御能力，助力产业兴旺。传统的农业保险是保自然灾害，但是通过开发价格保险，保险加期货就实现同民保险向保成本、保大宗、保价格的转变，实现了保自然灾害向风险、市场风险的转变。

　　我们保险还通过创新的形式参与共建、共治、共享的社会治理，参与社会保障体系的建设。保险在大病保险中发挥很重要的作用，我们通过参与大病保险补充大病保险，新农合、商业性的养老、健康保险，积极参与农村多层次社会保障体系的建设，低收入群众的安全网，我们大病保险覆盖了4.6亿人次。而且通过降低起付的门槛，提高赔付的上限，很好服务了低收入群众的生活。防止因病返贫，因病致贫。保险通过市场化的方式参与乡村治理，我们开发的农防保险，小额意外保险，食品安全责任保险，社会治安综合保险等等，以市场化的方式参与乡村治理起到很好的作用。

　　政策性金融方面有很多金融业务，农业保险是有财政补贴支持，维护农业收入的稳定，防范市场风险方面发挥了很好的作用。我们中国人民保险公司有7000多个机构是专门服务三农的，而且我们还建立了一支38万人的服务三农的专业化的队伍。我们承保了6.7亿的耕地，10.5亿的森林，还承保了1.3亿的生猪和母猪，通过这些政策性的农业保险，提高了农民抗风险的能力，助推了农村产业的发展。

　　农村金融方面要发展新型的农村合作金融，在这方面空间很大。传统金融机构在农村，有不少机构在农村是处在收缩的状态，新型农村合作金融可以发挥很重要的作用。还需要发展小额金融。我们中国人民保险公司得到党中央国务院的支持和批准，对农民小农户，小的农村经营主体提供小额的融资，发展出保险加融资的模式，一方面提供保险的服务，为他们增强抵御自然风险、市场风险的能力，另外给他们提供融资服务。我们通过保单的质押贷款，给农村的生产经营者给他们增信，为他们融资，提供更强的融资能力。[page]分页标题[/page]

　　在乡村振兴战略中，金融可以发挥很重要的作用，谢谢。