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工会联合人社局、企业家协会，深入调查形成报告——

大连金州新区工资指导线由工会提出

　　本应是由政府部门发布的工资指导线，在大连市金州新区却由区总工会提出，这一做法成为辽宁省的一件新鲜事。

　　2010年，大连开发区与金州区合并，成立金州新区，区内有外资企业1300多家。合并前，曾发生两起大规模群体性劳动纠纷事件。新区总工会经过调查发现，停工都因工资问题。尽管开发区企业工资年年增长，但增长幅度有多有少，而增长少的企业往往成为引发纠纷的导火索。工会进一步了解后得知，开发区工资增长幅度参照辽宁省人力资源和社会保障厅发布的企业工资增长指导线，而这个指导线相对于生活成本较高的滨海城市大连相对较低。

　　从2011年初开始，金州新区总工会与区人社局、企业家协会联合，选取100家不同类型的企业，就经营状况、年度工资增长预期等，分批召开由企业工会、人力资源管理部门参加的座谈会；制作职工生活成本调查表，选取20家企业，就每年食品、穿着、通讯、子女教育、赡养老人等支出情况进行问卷调查；同时收集、了解地区经济增长、物价指数、工资增长幅度等情况；根据各种调查所得形成报告，再与主要外资企业商会协商，最后提出当年的工资指导线。

　　据介绍，2011年，新区的工资增长指导线为15%～25%；2012年为13%～25%；2013年为12%；2014年为8%。

　　金州新区共有各类企业3000多家，每年工资增长指导线出来后，工会与人社局一起，选取1000家企业，对工会干部、人力资源管理干部分批进行培训，向他们详细介绍工资指导线的由来、国家及省市最新相关政策、法律法规等，交流开展工资集体协商的典型经验，形成工资增长的共识。（顾威 记者刘旭）