阿里CEO张勇发内部信:新零售走向新消费完成重要一步-业界

　　上海自贸区土地二次开发方案确定，现有存量建设用地在批准同意转型为综合用地后，可以按照市场评估价补缴土地价款，
上海自贸区启动土地二次开发
完成转型。日前，上海自贸区官网刊登《关于中国（上海）自由贸易试验区综合用地规划和土地管理的试点意见》，意味着备受关注的自贸区土地二次开发正式启动。

　　盘活存量地

　　此次发布的《试点意见》共十六条，涉及土地供应、地价管理、新增建设用地转让管理、存量建设用地盘活等方面。根据《试点意见》，上海自贸区将鼓励地块用途兼容，用地类型实现两种或两种以上用途混合。且上海自贸区将按照相关规定，组织实施存量建设用地的盘活，存量用地可以通过补缴土地价款的方式转型为综合用地。

　　上海自贸区自挂牌以来，28.78平方公里范围内的土地二次开发就一直是区内外企业关注的焦点。由于外高桥保税区原来主要产业功能是保税仓储、加工贸易和物流，而自贸区正扩大服务业的开放，我不知道
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使得区内办公楼宇紧缺。《试点意见》明确，将按照“业态引领、用途引导、节约集约”的原则，促进工业研发、商务贸易、金融服务等复合业态的土地开发利用。

　　供地差别化

　　上海自贸区还将采取差别化的供地方式，《试点意见》中规定，主导用途为商业、办公等经营性用地，研发总部通用类用地，厂房类工业工地和通用类仓储物流用地的，必须采取公开招标、拍卖、挂牌方式供地，而项目类用地则采用带产业项目挂牌出让方式供地。

　　这些综合用地的出让底价，由自贸区土地招拍挂领导小组依据市场评估结果，结合产业政策、土地市场情况等因素综合确定。

　　《试点意见》已于今年8月1日起开始施行，有效期为两年。